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                國務院公布三地自貿試驗區最新改革方案 多項涉文化和旅遊領域

                附件下載 澳门太阳城登录    發布時間:2019-01-26    來源:澳门太阳城登录[打印] [關閉] [收藏]

                近日,國務院印發《進一步深化中國(廣東)、(天津)、(福建)自由貿易試驗區改革開放方案》(以下簡稱《深化方案》)3個方案和做好自貿試驗區第四批改革試點經驗複製推廣工作的通知。同時,圍繞相關工作,國新辦24日舉行了深化自貿區改革開放方案及經驗複製推廣發布會。

                 

                梳理後發現,《深化方案》多處與文化、旅遊等內容密切相關。

                 

                 

                自貿試驗區已有153項可複製經驗

                 

                ▲深化自貿區改革開放方案及經驗複製推廣發布會 圖片來自國新辦網站

                 

                在24日國新辦舉行的深化自貿區改革開放方案及經驗複製推廣發布會上,商務部部長助理任鴻斌表示,自貿試驗區建設最根本的目的是為了全麵深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。自2013年上海自貿試驗區設立以來,各自貿試驗區深入探索、大膽嚐試,此前已形成123項可複製推廣的改革試點經驗分批次向全國推廣移植。

                 

                去年,遼寧等7個自貿試驗區掛牌運行,自貿試驗區的數量達到了11個,形成“1+3+7”的試點格局。隨著自貿試驗區改革開放試點的不斷深入,又推出了一批效果好、風險可控的製度創新成果,如工業產品生產許可證“一企一證”改革,將原“串聯”的多個審批事項改為“並聯”合並審批,使“多證”簡化為“一證”,大大簡化了許可證辦理流程,有效激發了市場活力。商務部會同有關部門和省市對這些新製度創新成果進行了總結評估,又提煉形成了新一批30項可複製的改革試點經驗,包括全國範圍內複製推廣的改革事項27項,和在海關特殊監管區域複製推廣的改革事項3項,一共30項。

                 

                關於廣東、天津、福建自貿試驗區

                 

                任鴻斌表示,《深化方案》聚焦服務實體經濟發展等改革關鍵環節,在多個領域深入開展改革探索。廣東、天津、福建3省市圍繞服務國家戰略,根據自身特點,製定了各具特色、各有側重的試點任務。其中:

                 

                廣東自貿試驗區圍繞打造開放型經濟新體製先行區、高水平對外開放門戶樞紐和粵港澳大灣區合作示範區,提出了建設公正廉潔的法治環境、建設金融業對外開放試驗示範窗口和深入推進粵港澳服務貿易自由化等18個方麵的具體舉措。

                 

                天津自貿試驗區圍繞構築開放型經濟新體製、增創國際競爭新優勢、建設京津冀協同發展示範區,提出了創新要素市場配置機製、推動前沿新興技術孵化和完善服務協同發展機製等16個方麵的具體舉措。

                 

                福建自貿試驗區圍繞進一步提升政府治理水平、深化兩岸經濟合作、加快建設21世紀海上絲綢之路核心區,提出了打造高標準國際化營商環境、推進政府服務標準化透明化和加強閩台金融合作等21個方麵的具體舉措。

                 

                中經小文發現,具體到文化和旅遊領域,三省市的自由貿易試驗區也各具特色、各有側重。

                廣東自貿試驗區

                 

                《進一步深化中國(廣東)自由貿易試驗區改革開放方案》指出:

                 

                打造高端航運服務集聚區。大力推動郵輪旅遊發展,試點實施國際郵輪入境外國旅遊團15天免簽政策。深入推進粵港澳遊艇自由行,進一步提升遊艇通關便利化水平。

                 

                促進粵港澳經濟深度合作。充分發揮自貿試驗區全麵推進內地同香港、澳門互利合作的示範引領帶動作用,以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點,加快建設粵港澳大灣區國際航運、國際金融、國際科技創新的重要承載區,打造與港澳營商環境對接、經濟發展協同的合作體係。進一步推動粵港澳職業資格互認試點工作。在條件成熟時,在珠澳口岸實行“合作查驗、一次放行”和“入境查驗、出境監控”的查驗通關模式。推進廣州南沙粵港深度合作區先行區、粵澳產業園、粵澳信息港、廣東海洋經濟綜合示範區和橫琴國際休閑旅遊島等重大項目建設。

                 

                ▲圖片來自珠海微政務

                天津自貿試驗區

                 

                《進一步深化中國(天津)自由貿易試驗區改革開放方案》指出:

                 

                探索開展郵輪公海遊試點。建設郵輪旅遊岸上國際配送中心,創建與國際配送業務相適應的海關監管製度。大力發展離岸貿易和轉口貿易,放寬海運貨物直接運輸判定標準。支持設立地方法人性質航運保險機構。支持建設自貿試驗區至國際通信出入口局的國際互聯網數據專用通道。完善天津國際郵件互換局功能,提高國際郵件通關效率。研究在東疆國際郵輪碼頭口岸實施國際郵輪入境外國旅遊團15天免簽政策。

                 

                建設新型貿易產業集聚區。創新跨境服務貿易管理模式。在風險可控的前提下,加快推進金融保險、文化旅遊、教育衛生等高端服務領域的貿易便利化。

                 

                創新大宗商品和文化貿易管理模式。在海關特殊監管區域內創新大宗商品現貨市場保稅交易製度,探索商品備案自動審核、貨到即時備案、涉稅擔保實時驗放等措施。支持依法合規開展大宗商品現貨離岸交易業務。支持在海關特殊監管區域依法合規開展麵向全球的保稅文化藝術品展示、拍賣、交易業務。

                 

                ▲圖片來自天津旅遊微博

                 

                福建自貿試驗區

                 

                《進一步深化中國(福建)自由貿易試驗區改革開放方案》指出:

                 

                創新產業發展服務模式。支持在福州、廈門設立跨境電子商務綜合試驗區。將廈門納入海峽兩岸電子商務經濟合作實驗區。在滿足有關要求的前提下,支持廈門建設毛燕進口指定口岸。研究探索文化藝術品、文物等在海關特殊監管區域開展保稅展示交易。

                 

                創新產業合作新機製。探索在文化產業、體育產業、教育等領域進一步對台擴大開放。深化集成電路、光學儀器、精密機械等先進製造業和冷鏈物流、文化創意、健康養老、中醫藥等現代服務業對台合作。加強與台灣健保、長期照護等機構合作,支持設立兩岸健康養老試驗區。深化閩台在研發創新、服務外包、品牌打造、標準製定、市場開拓等方麵的合作,促進閩台產業深度融合。

                 

                拓展交流交往新渠道。在自貿試驗區內對台商獨資或控股開發的建設項目,借鑒台灣地區的規劃及工程管理體製,探索實施“一區兩標”。允許台灣地區車輛按照相關管理規定臨時入閩行駛,並提供相應便利。支持平潭國際旅遊島建設。

                 

                推進互聯互通。加強與“一帶一路”沿線國家和地區港口合作,加快福州機場二期工程和廈門新機場建設,增開航線、航班,建設國際物流大通道。支持廈門東南國際航運中心建設,推動郵輪、遊艇等出行便利化,試點實施國際郵輪入境外國旅遊團15天免簽政策,加快廈門郵輪港口建設。

                 

                創新合作模式。加強與“一帶一路”沿線國家和地區在通關、認證認可、標準計量等方麵合作,擴大開展經認證經營者(AEO)互認的範圍,促進貿易暢通。加強與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區文化交流和人員往來合作,攜手台灣地區共同傳承中華優秀傳統文化,促進文化認同和民心相通。

                 

                ▲福州三坊七巷曆史文化街區 圖片來自福建省旅遊發展委員會網站

                 

                此外,據了解,國務院總理李克強5月23日主持召開國務院常務會議,決定深化服務貿易創新發展試點,以開放推動經濟結構優化升級。

                 

                國務院常務會議決定深化服務貿易創新發展試點

                 

                會議指出,優先發展服務貿易,是推動經濟轉型升級和向高質量發展的重要舉措。會議決定,在2016年國務院批準開展服務貿易創新發展試點基礎上,從今年7月1日起至2019年01月26日在北京等17個地區深化試點。重點在電信、旅遊、工程谘詢、金融、法律等領域推出一批開放舉措,同時探索完善跨境交付、境外消費等模式下服務貿易準入製度,逐步取消或放寬限製措施,為相關貨物進出口、人才流動等提供通關和簽證便利。發展研發設計、檢驗檢測、國際結算、展覽等服務貿易,對服務出口實行免稅,符合條件的可實行零稅率,推動以“互聯網+”為先導的新興服務出口,打造開放發展新亮點。

                 

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