你有過在公共圖書館借書逾期不還或者遺失圖書的情況嗎？在過去，也許你認為一本書才多少錢，丟了就丟了唄。這種情況從明年起將發生變化，如果再有讀者“欠書不還”時，圖書館將嚴肅地亮出《中華人民共和國公共圖書館法》告知你，朋友你違法了！

11月4日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過了《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱公共圖書館法），其中明確規定，損壞公共圖書館的文獻信息、設施設備或者未按照規定時限歸還所借文獻信息，造成財產損失或者其他損害的，依法承擔民事責任。公共圖書館法將於2019年01月26日起施行。

公共圖書館法施行後將有哪些新變化？筆者谘詢了長沙圖書館館長王自洋。

變化1
“借書不還”要依法承擔民事責任
圖書館收取滯納金、賠償金將有法可依
    長沙圖書館每年發生多少借書不還的情況呢？根據對2016年長圖外借圖書的統計，至今逾期1年未歸還的圖書占到了2016年圖書總外借量的千分之四，當然隨著時間的推移，這個比例會逐步降低。王自洋說：“圖書逾期越長，對其他讀者的影響會更大，讀者長時間不能借到自己想看的書，實際就是影響了其他讀者的閱讀權利，同時造成了圖書館資源的浪費，讀者在享受公共閱讀權利的同時，應當按照公共圖書館法，遵守圖書館規章製度，及時歸還圖書，共同營造一個平等共享閱讀的環境。”
    將要施行的公共圖書館法第五十三條明確規定：損壞公共圖書館的文獻信息、設施設備或者未按照規定時限歸還所借文獻信息，造成財產損失或者其他損害的，依法承擔民事責任。
    王自洋表示：“過去對於逾期不還和遺失圖書等情況開出的滯納金、賠償金是以圖書館管理製度的形式出現的，以後這些滯納金、賠償金將有法可依。”
王自洋介紹，因為種種原因導致所借圖書逾期的朋友們也不要太過緊張，隻要最終將圖書歸還給圖書館，這筆賬還是可以算一算的：長圖借書逾期產生的滯納金為 0.1元/天/冊，但無論逾期多久，每冊圖書滯納金按2元封頂。

變化2
圖書館不幹事，讀者可告其“違法”
應當向公眾提供公益性講座、培訓、展覽等服務
    11月11日至12日，一場“少兒閱讀引導訓練營”在長沙圖書館舉行。來自全市的三百多名家長、少兒閱讀推廣人、在校大學生在這裏接受為期兩天的培訓，湖南省文聯副主席、湖南省作協副主席湯素蘭、親子溝通師魏瑪麗等資深閱讀推廣人就“如何幫助孩子從文學作品中汲取力量”、“如何利用兒童文學作品開展情商教育”、“你真會給孩子講故事讀繪本嗎”等話題對其進行專題培訓。
    王自洋介紹，該活動是公共圖書館開展閱讀推廣，為市民提供服務的一個縮影。而這種活動長沙圖書館總分館今年以來已舉辦了2800餘場，每周的講座活動在10場以上，其中有關少兒的活動就舉辦了400餘場。
    王自洋說，公共圖書館法既立足長遠為全民公共閱讀提供法律保障，又以法的力量來夯實人民群眾對公共文化服務的獲得感和幸福感。公共圖書館法的施行除了保障公共圖書館的設施、經費、人員等，還明確規定，公共圖書館是向社會公眾免費開放，收集、整理、保存文獻信息並提供相關服務，開展社會教育的公共文化設施機構，應當將推動、引導、服務全民閱讀作為重要任務。公共圖書館應當向公眾提供公益性講座、閱讀推廣、培訓、展覽等服務。“這時候，如果我們不幹事，讀者就可以告我們了。”王自洋說。
    王自洋認為，“法律不僅是公共圖書館行為的指引，也是行為的規範。公共圖書館法的施行對公共圖書館提出了更嚴格的要求，將會督促我們為公眾提供更好的閱讀環境和更優質的服務，成為奉法的表率。”她說，公共圖書館是公民實現“自我教育”的終身學校，做好各種服務，就是滿足人民日益增長的美好生活需要。

變化3
人口數量、交通
決定公共圖書館分布
長沙將打造“10分鍾”圖書館服務圈
    過去對於新建公共圖書館基本上是按省級、市級、區縣級的行政區劃來規劃建設。隨著公共圖書館法的施行這也將發生變化。
比如，公共圖書館法第十三條規定：國家建立覆蓋城鄉、便捷實用的公共圖書館服務網絡。公共圖書館服務網絡建設堅持政府主導，鼓勵社會參與。縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域內人口數量、人口分布、環境和交通條件等因素，因地製宜確定公共圖書館的數量、規模、結構和分布，加強固定館舍和流動服務設施、自助服務設施建設。
    王自洋介紹，未來新建公共圖書館將主要按照人口分布、數量、交通來規劃設立。比如人口20萬的地區可建立一座中型圖書館，3萬-20萬的地區可建小型圖書館。
    她表示，下一步，長沙將加大總分館建設力度，著力推廣以縣級公共圖書館為總館，鄉鎮（街道）綜合文化站、村（社區）圖書室等為分館或基層服務點的總分館製。在長沙圖書館現有105家總分館、86個流動服務點的基礎上，完善公共圖書館設施網絡，建設更多的流動服務和自助服務設施，開展更多更切合群眾需求的閱讀推廣活動。
    目前，長沙圖書館已有自助圖書館17家，每家自助圖書館平均每月外借圖書2100餘冊次。年底自助圖書館還將突破20家， 打造“10分鍾”圖書館服務圈的設想將不再隻是“情懷”，而是不遠的“將來”。